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“女漢子”的調解成長史
作者:建甌市婦…    文章來源:建甌市婦聯    點擊數:1844    更新時間:2018/7/26
 
  她的個子不高,嗓門不大,逢人都是一張親切的笑臉,村干部都笑稱她為“女漢子”,村民都愛稱她“林妹妹”,可遇到糾紛需要調解時,他們總是第一時間想到“我們去司法所去找林所長來主持(調解)”。她就是建甌市司法局房道司法所所長、房道鎮人民調解委員會副主任林云,她懷著對人民調解工作的無限熱愛,堅持以“法”為底線、以“理”為抓手、以“情”為突破口,做到哪里有糾紛,哪里就有她的身影,調解工作得到了當地黨委、政府和上級司法行政主管部門的肯定,2017年獲得建甌市廈門金磚會晤十九大期間安保維穩個人嘉獎等榮譽。 

立事業心   不斷提升調解“力” 

  在基層一線,女同志的工作能力總是遭到質疑: “司法所怎么來個女的當所長”“你一個女同志,事情解決不了沒關系的”。聽到這些質疑的聲音,她沒有氣餒,而是更加勤思考,常請教,邊干邊學,邊學邊干,田間地頭、山場林道都有她的身影,她在用實際行動證明自己的工作能力。僅2017年,她組織調解民間糾紛72件,調解成功率達到了98%,當事人履行率達到100%,其中調解重大民事糾紛5起,通過調解制止 10 人以上群體性糾紛事件3起。

  2016年12月,建陽籍務工人員黃某與工友柯某等人聚餐,酒后回到宿舍身亡。黃某的家屬30多人從建陽區趕到房道鎮,要求柯某等人賠償。柯某等人認為黃某是成年人,自己喝酒身亡的,跟他們沒有關系。死者妻子一時難以接受,不顧勸解,一度要跳樓自殺。死者其他家屬沖到柯某等人家中,揚言要將柯某等人打死,場面一度失控。林云隨即向鎮政府通報情況,并組織村干部、民警組成事故處理小組,制定調解方案,一方面穩定死者家屬情緒,一方面找到柯某等人解釋相關法律法規。經過連續十幾個小時的調解,雙方終于在凌晨達成賠償協議、當場履行。這時林云的嗓子已經完全沙啞,一同參與調解的同志紛紛對她投以敬佩的眼光:“林所,你的體力真好,十幾個小時都扛得住,有女漢子的潛質。” 

  2017年11月,吳大元村民葛某在臨鎮山場工作時受傷,經搶救不治身亡。死者家屬二十多人穿著喪服、手捧著死者遺像到房道鎮政府鬧訪,并揚言得不到滿意的賠償要越級上訪。林云同志與派出所民警、村調解員一起將家屬安撫后帶到司法所進行調解。在調解過程中,林云堅持“法”為底線,讓死者家屬明白應采取合法手段提起合理訴求,不應存在“只要鬧,我就能拿到更多錢”的心理;以“情”為突破口,雇主與死者系多年好友,無論是從法律上還是道義上,雇主都應主動進行協商。在經過三天二夜的連續調解,終于在事故發生的第四天凌晨三點達成賠償協議。“林所,你比我們這些男同胞還扛得住啊,真真是個漢子了!”

筑責任感   堅持調解無“大小”

  家庭矛盾、領里關系、土地糾紛、山界爭議等等,有些看似事情不大,但不去處理或是處理不當,都可能會變成惡性事件,因此她經常“沒事找事”,主動解決“家長里短”。在一次入戶走訪時,村民陳某提起自己與鄰居劉某因下水管道堵塞問題時常發生口角,林云經過分析,發現雙方不是不想解決糾紛,只是缺少一個“下臺階”的機會,于是她找了雙方進行勸導,僅僅半個小時,雙方就同意共同出資對下水管道進行整改。陳某的母親拉著林云的手,不停的說:“謝謝,謝謝,總算解決了這個鬧心事”。

  2017年9月,林云接到房道派出所民警電話:“林所,有個糾紛,鬧了兩個多月了還沒有解決,請你來參與調解。”經了解,村民鐘某在途經雷某運輸毛竹的小貨車旁時摔倒,因未及時報警、現場被破壞,無法進行責任認定,雙方兩個月來因此事就發生了四次沖突,這次還造成了治安案件,村調委會及派出所民警均調解無功。鐘某與雷某到司法所后,情緒都比較激動,林云采取了先“壓”后“撫”的方式,讓雙方平和地坐在了調解桌上。了解情況后,林云采用“背靠背”的調解方式,分別與雙方當事人進行溝通,在雙方已承認的事實情況進行推理論證,分析雙方存在的過錯以及應該承擔的責任,經過六個小時的引導勸解,雙方最終達成調解意向,雷某一次性支付鐘某醫療等費用人民幣二千元并當場履行。“林所,還是你‘厲害’!”村調解員豎起了大拇指。

創新模式   健全調處工作機制

  如何才能夠更加及時、高效的解決矛盾糾紛,讓群眾少走彎路呢?經過琢磨,林云主動與信訪等部門對接,對一些初訪、未經調解的信訪件進行調解,讓老百姓感受到自己的訴求有人聽、有人管。

  村民雷某翻建新房時將自家頂樓屋檐外挑10厘米,鄰居蘇某認為雷某就是欺負自己老、子女又長年不在家,故意將房子屋檐蓋成這樣。經土地、村建實地丈量后,認定雷某未超出自己土地建房面積,蘇某不認可調解結果,不停進行信訪。在了解情況后,林云來到蘇某家中,與蘇某拉起了家常:“您都有六十年的黨齡了!那可是老黨員,老前輩了,我應該向您學習!”“鄰里之間磕磕碰碰,有點誤會摩擦實屬正常,你看,咱們都是黨員,思想覺悟上肯定比普通的老百姓更高啊”。從開始的排斥,到后來的暢談,蘇某放下了心中的執念,同意不再信訪。更讓人欣慰的是蘇某還主動當起村里的“和事佬”,幫助調解員調處矛盾糾紛。

聚眾人力   筑牢調解第一防線

  一個人的力量是有限的,如何能夠更好發揮基層調解組織的力量,使其真正發揮第一道防線的作用?2017年,房道司法所通過與徐墩法庭對接,建立了一套調解員培訓機制:一是理論授課。法官們重點宣講常用法律知識和調解技巧,提高調解員的理論水平;二是實踐參與。法官們在基層巡回審理多發性、常見性的糾紛案件,組織調解員參與調解,做到“審理(調解)一案,教育一片”,讓基層調解員通過不斷學習,充實自己的知識,即使遇到比較棘手的矛盾糾紛,也能從容面對、迎刃而解了。村民高某在貨物運輸的途中,不慎翻車搶救無效死亡。高某的家屬要求貨主進行賠償,房道村調解員雷某將調解方案報至司法所,通過咨詢賠償事宜后,事故發生第二天就獨立將糾紛調處成功。雷某在培訓會上分享調解經驗時,說到:“以前調解這種事情,都是靠人情,現在通過學習法律法規,自己心里有底數,又有林所的支持,再調解這樣的大糾紛,再也不會慌了!”

  林云,一名普通的基層司法工作者,但她卻在平凡的崗位上,憑著對工作的執著,對群眾的熱情,使人民調解工作有力地維護了轄區社會穩定,維護了人民群眾的合法權益,同時也為創建平安和諧房道作出了重要貢獻。

 

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